Центральным и самым жарким на очередной сессии Горсовета стал вопрос об изменениях в Устав Орла.
Дата: 30.09.2010
Предлагаемые поправки, за небольшим исключением, в корне меняют схему управления городом. Новая редакция устава предполагает возврат к некогда существовавшей в городе модели. Когда мэра выбирают не прямым голосованием, а из числа депутатов Горсовета. Существенной новинкой должно стать новое лицо – сити-менеджер. Этот человек возьмет на себя управление всем городским хозяйством. Поэтому его будут выбирать не из тех, кто говорит красивее, а из тех, кто сможет пройти конкурсный отбор и доказать свое умение руководить такой непростой системой как областной центр. Суть нововведений обозначил советник мэра по правовым вопросам Валерий Савин.
Валерий Савин: «Здесь очень принципиальные изменения. Переход от действующей модели, когда глава муниципального образования, являющийся главой администрации избирается напрямую населением. Переход к новой модели – избрание главы муниципального образования, мэра города Орла городским советом из своего состава. Т.е. данный человек будет исполнять полномочия председателя Горсовета. Срок полномочий Горсовета устанавливается 5 лет. Деятельностью администрации города в этом случае будет руководить Глава администрации, который будет назначаться по контракту. Заключению контракта будет предшествовать конкурс. Формируется конкурсная комиссия, в которую включаются представители и областной власти и городской власти, и представители общественности. В конкурсе могут принять участие граждане РФ, проживающие не только в городе Орле, на всей территории России, т.е. круг людей, которые хотят поучаствовать в конкурсе может быть широким. Задача конкурсной комиссии – отобрать несколько кандидатов, из которых потом Горсовет назначит главу администрации».
Не увенчались успехом попытки депутата Ивана Ветохина убедить коллег, в том, что избрание мэра не на прямых выборах – это отход от основ демократии. А введение должности сити-менеджера – это вопреки установкам президента, увеличение и без того немаленького городского бюрократического аппарата.
Иван Ветохин: «Уважаемые коллеги! У нас как-то говорят о том, что идет демократизация, и мы все приветствуем это дело. А какая у нас будет демократизация, если мэра избирать населению города Орла не доверяют. Это правильно или неправильно? Думаю, что это ошибка. Мы не можем шагать по пути ужесточения, по пути от того, чтоб народ отстранять от избрания своих руководителей! Сити-менеджер будет иметь дополнительный аппарат, т.е. опять будет идти удорожание аппарата, хотя руководители страны говорят, что этот аппарат надо сокращать. У нас сейчас рабочие места создаются в своем большинстве, вместо того, чтоб развивалась промышленность – государственные и муниципальные служащие растут, наверное, это не совсем правильно».
Своеобразным итогом обсуждения стала ремарка депутата Константина Федотова, что население Орла больше волнует не то, КАК будет избран новый мэр, а то, СМОЖЕТ ли новый городской глава справиться с возложенной на него нагрузкой. К тому же, поправки в Устав принимаются лишь в первом чтении. И на объявленных публичных слушаниях жители города еще смогут выразить свое мнение по поводу предлагаемых нововведений.
